Ни у кого не вызывает сомнения, что именно жильцы должны решать все насущные вопросы, касающиеся управления и контроля за содержанием дома, в котором они проживают. Именно поэтому, вероятно, люди стали объединяться для решения стоящих перед ними задач, выбирать своих представителей, которые должны взаимодействовать с представителями власти. Так в городе стали возрождаться домкомы. И эта инициатива на деле, а не на словах, одобренная жителями, находит поддержку у городских властей.
По поводу создания домовых комитетов было принято соответствующее постановление Правительства Москвы в соответствии с которым домкомы получили намного больше полномочий. Инициативы по формированию групп активистов, следящих за порядком в своих подъездах и во дворах домов, занимающихся их благоустройством, повторим, имели место и раньше. Но теперь задача создания домовых комитетов стала не только местной инициативой, в этом жителям должна помогать управа.
Заметим, однако, что ни в коем случае нельзя путать создаваемые домовые комитеты с товариществами собственников жилья. Если при формировании ТСЖ необходимо соблюдать ряд важных норм, в частности, чтобы в собственности граждан в том или ином здании находилось более половины квартир, то в случае домового комитета речь идет о создании неформальной общественной организации. Домкомы в первую очередь будут заниматься не вопросами собственности, а благоустройством придомовой территории, оказывать помощь в эксплуатации зданий, быть своеобразным промежуточным звеном во взаимоотношениях граждан и представителей власти, что значительно повышает их социальную роль.
В то же время эта форма объединений граждан дает возможность не только собственникам, но и нанимателям жилых помещений участвовать в контроле за содержанием жилых домов и благоустройством придомовой территории. Ведь домовые комитеты теперь могут тесно взаимодействовать с управляющими организациями. Они наделены правом получать от управляющей организации информацию о расходах по эксплуатации и ремонту дома, участвовать в комиссиях по приемке выполненных по дому работ.
Немаловажно и то, что для образования домкома не нужно прилагать особых усилий. В отличие от товарищества собственников жилья, которое является юридическим лицом и подлежит обязательной государственной регистрации, для образования и деятельности домового комитета достаточно просто зарегистрировать его в управе района. Руководящий орган домкома, состоящий из председателя и его заместителей, избирается на четыре года на общем собрании жильцов дома из числа наиболее активных и влиятельных его жителей. Они в первую очередь и будут вести переговоры по всем вопросам с административными структурами, что нередко бывает намного эффективнее, чем обращение в индивидуальном порядке. Заметим также, что руководство домового комитета поощряется теми же льготами по коммунальным услугам, которые предоставляются старшим по домам и подъездам, и это лишь небольшая компенсация за ту энергию, которую тратят эти люди, защищая интересы своих менее активных соседей.
И. Трофименко